张志鹏：闪光的年华 荣光的警徽
陕西省府谷县公安局副局长兼交警大队大队长张志鹏
率领团队为社会经济发展保驾护航、创建和谐！
《国际经贸导报》记者： 党永茂 杨青云 王新
 
有人说他是一柄正义之剑，肩担正义，惩恶扬善！
也有人说他是创建和谐、为社会经济发展、为人民安定生活保驾护航的“铁交官”。
而更多的人说他是当代合格的警察，总能够站在人民需要、社会需要的前沿，演绎共和国文明、祥和、平安诗史，书写人民卫士华章，他就是警中将才——张志鹏。
——作者题记
“采访、写写公安局副局长兼交警大队大队长张志鹏吧！他肩负着执法为民的使命，追求正义和公平，十几载警旅生涯中，张志鹏以其一言一行、一举一动多次荣登陕西全省公安交警系统、榆林市公安交警系统、府谷县公安交警系统佼佼者行列，更是陕西省府谷县百姓心中一位恪尽职守、执法为民、创建平安畅通大道的好警官”。
这是笔者听闻已久的话语，听多了，听久了，脑海里自然映出一幅关于张志鹏的个人“色彩照”。闲暇之余思索、萦绕着，萌生了采访之念而满足众望之盼。2010年仲夏，千帆竞发的陕西府谷，热潮涌动，百舸争流，赤热的黄土胸怀拥抱着这里的情，这里的物。这一天，我和我的同行杨青云、王新顶着火一般的热浪，怀着寻觅张志鹏这位警中将才的渴望，走进了府谷县公安局，来到了交警大队。
张志鹏，府谷县公安局副局长兼交警大队大队长，二级警督，已过而立之年，精力充沛，中等敦实的身材，饱受日晒雨淋，黑里透红的脸庞，一双炯炯有神的眼睛闪烁着一道赤诚刚毅的目光。你莫轻视他没有伟岸的身材，没有英雄的豪言壮语，可他思维深邃，情感执着，做事踏实，既有牛的遒劲，又有马的迅速，典型的高原汉子。与他工作的战友和与他打过交道的人无不被其豁达干练、果断的魅力而折服。追寻张志鹏的奋斗历程，记者发现，他每走一步都是那样的坚实，不求轰轰烈烈，只求扎扎实实。
风 采 篇
当时光的脚步迈入1993年7月，鸟儿唱着归宿的歌谣，编织着一席翱翔的遐想飞向远方的边际。其时，23岁的张志鹏带着中国延安大学优秀学子的头衔回到了他生命的摇篮府谷县。从此，他溶身这块热土上，走进了警营。从那一刻起，张志鹏亮剑出鞘。
亮剑之一：
2002年4月30日凌晨1时许，忙碌了一天的府谷县公安局治安大队大队长张志鹏还未安排好第二天的工作，一位不愿透露姓名的报案者拨通了他的手机：“一名府谷籍运煤司机贾某驾驶车辆经过府谷新民镇龙凤饭店门前时，遭到了一伙歹徒袭击，受害人当场死亡。”案情就是命令，张志鹏带领几名刑侦人员和治安民警火速赶往案发现场开展地毯式的排查。一个小时过去了，案件毫无进展。此时的张志鹏心急如焚，他对随行的侦破人员说：“侦破工作之所以毫无进展，说明我们的侦破工作有疏漏。所以，我们要对掌握的线索重新梳理，争取找到破案的新线索，尽快破案。”按照张志鹏新的侦察部署，连夜展开排查，到第二天拂晓，案情终于浮出了水面。原来目睹案发现场的龙凤酒店三名服务员知情不报，不敢作证是怕罪犯事后打击报复。根据服务员提供的新线索，张志鹏带领四名干警四面追击，一个小时后，作案歹徒李某、廖某、王某先后在府谷县落网。经查证，三名罪犯均系外来人员，暂居府谷县新民镇打工，4月30日晚10时许，三人相遇后走进龙凤饭店饮酒吃饭，两瓶酒下肚，顿起邪念。案犯廖某称自己心烦，很想找人打架过瘾，王某、李某点头同意。于是三人离开酒店，顺手抓起地上的砖头、煤块砸向过往车辆。前四辆被砸的拉煤车对三人的挑衅未敢做出回应，第五辆驶来的府谷县司机贾某面对歹徒无故袭击的行为停车质问廖某等人，早已失去理性和人性的廖某、李某、王某见司机贾某只身一人，便一起扑向贾某，用砖块石头猛砸贾某头部，最终酿成了这起血案。
亮剑之二：
危爆物品是公安行政管理中的重中之重。由于受经济利益的驱动，近年来，一些违法犯罪分子不惜以身试法，伺机制造买卖和运输民用爆炸物品，给社会和人民群众的安全带来严重威胁。面对这一情况，张志鹏组织警力，强化侦查，重拳打击涉爆犯罪专项活动。2009年3月27日深夜，根据耳目提供线索，张志鹏带领5名民警摸黑赶到府谷县新民镇打井村，一举捣毁了两个正在非法制造贩卖炸药的黑窝点，收缴土制炸药6.2吨，破碎机2台，柴油机2台，两名非法制造爆炸物的犯罪分子刘某、郝某均被抓获归案，另一名主犯在逃8个月之后被张志鹏在府谷县境内抓获。2002年6月3日，张志鹏根据群众举报，带领治安大队民警深入新民镇板墩行政村，终于在板墩村月牙树峁一个偏僻的院落摧毁了一非法制造土炸药的窝点，缴获硝酸铵480公斤及成品土炸药2300公斤，抓获了犯罪分子20多名。这次打击涉爆专项活动中，张志鹏亲手端掉非法制造爆炸物窝点17处，极大地震慑了此类犯罪活动。
亮剑之三：
2009年国庆前夕，陕西，内蒙古，山西一些赌头、赌棍为谋取不义之财，经过密谋策划，在府谷孤山、庙沟门与三道沟乡交界处的一条深沟里聚众赌博。密切关注动向的张志鹏连续三天对县城出租车进行跟踪调查，及时获取线索，迅速组织十三名民警着便衣，租用两台出租车，直捣赌博窝点，一举抓获赌博分子42人，查扣赌博用车26辆，给三省的赌徒们一个毁灭性的打击。
亮剑之四：
2001年6月28日中午，一名重刑犯在医院治病期间逃跑。张志鹏闻讯后，飞速赶到局里，奉命带一路人马追踪至山西省保德县郭家滩一座三层大楼，发现逃犯就在此大楼内。张志鹏将干警部署在罪犯可能逃跑的地方，自己带领两名干警上楼缉拿罪犯。一些围观的群众不明真相，上前阻拦张志鹏的抓捕行动。紧急关头，张志鹏大声喝止四面围攻而来的群众，飞身破门，以闪电般的速度将手举铁锤的罪犯摁倒在地。这时干警们才发现张志鹏的右腿被鲜血染红，脚腕处一股热血正在向外喷溅。“不要管我，把逃犯押上警车”。原来张志鹏的伤口是在与逃犯搏斗中不幸被破碎的门窗玻璃所伤。经医生检查，其伤口距动脉血管仅有0.8公分。在局领导的命令下，张志鹏在医院躺下接受治疗一个月。他的妻子端详着他惨白的脸，“志鹏，就算我求你一回吧，你的身体还没有得到恢复，等伤口好了再上班。”张志鹏的妻子是一位豁达开朗的知识女性，每当丈夫张志鹏出警安慰她时，她总要对丈夫说“志鹏，在爱的天枰上，家庭、亲人和你身上的警服、头上的警徽的分量是同等的。不要内疚，我理解你，支持你”。
亮剑之五：
2005年，府谷县县委任命张志鹏同志为府谷县公安局党委委员。当时，全国公安机关正在开展“打黑除恶”专项斗争，张志鹏受命担任该县“打黑除恶”办公室主任。受命之后，张志鹏组织各参战单位，在府谷县城区和公路沿线展开突击清查整治活动，并将打击目标对准各类浮在面上的黑势力和暴力犯罪分子，地痞流氓以及乡霸，村霸，矿霸，路霸等恶势力。
2006年3月凌晨4时50分，府谷县煤管站郭家湾分站两名工作人员遭到一伙不明身份人袭击后挟持到一辆内蒙牌照的出租车上，下落不明。接警后，张志鹏立即带领值班民警分两路展开侦破活动，当晚11时，五名犯罪分子在内蒙古鄂尔多斯市全部抓获。
2006年4月15日深夜，府谷县新民镇黄家梁公路上发生抢劫案。四名歹徒乘坐一辆红色小轿车，手持撬棍，弹簧刀将一辆行驶在府谷境内运煤车上的三名司乘人员殴打后抢劫了现金和其他物品。三名被害人在医院抢救中一人死亡。案发后，张志鹏立即组织民警设卡堵截，严密排查过往车辆，这起特大抢劫杀人案仅用40个小时成功告破。在张志鹏的指挥下，“打黑除恶”专项斗争，打出了警威，仅仅两个半月，成功处置群体性事件90余起，调解解决疑难复杂案件和矛盾纠纷370余起，参与组织侦破杀人抢劫伤害等重要刑事案件30余起，打击处理了街痞、村霸、车匪、路霸、赌徒、赌棍和涉毒违法犯罪人员370多人。
创 建 篇
一项寻常的事业，如果遇到一群不寻常的人，那么，这项寻常的事业将变得不寻常起来。陕西省府谷县交警大队一班人就是一群不寻常的人。是他们扼守征途，让府谷1200公里等级公路“平安畅通，和谐有序。”
府谷县雄距中国版图陕西省北端。万里长城和滔滔的黄河将总面积3229平方公里、总人口21.5万的府谷融入到大开发、大建设的历史前沿。八十年代初，作为中国煤炭、天然气、高岭土、石灰岩、耐火粘土等矿产资源最富饶的地区之一的府谷县其时已是大潮汹涌，水也滔滔，浪也滔滔。四面八方的拓荒者、淘金者纷至沓来，睁大眼睛在探索，在描绘，在寻找自己事业的落脚点和切入点。2007年早春，府谷县的决策者再一次唱响“构建平安、畅通、和谐交通大道，为府谷经济、社会发展保驾护航”的进行曲。时任府谷县公安局治安大队大队长和享有省公安系统创佳评差优秀组织工作者、全省公安交警系统先进个人、全省公安系统人民满意民警、严打整治斗争先进工作者光荣称号的张志鹏被时代推上了府谷县公安局交警大队大队长的岗位上。当时，府谷县府店301省道和府准、府王、府墙、野大、郭羊五条1200多公里运煤等级公路上，每天有上万辆大小运煤车辆在高额利润的驱使下，你争我抢，交通堵塞怨声不停，道路混乱频频告急。面对无牌无证，假牌假证，无强制保险车辆，报废车，拼装车和私自改型车上路行驶问题，酒后驾车问题，超速超载等这些经济大动脉上一块块久治不愈的“顽症”和难以适应创建“平安、畅通、和谐、有序”交通管理的基础工作。其时，府谷县20多万干部群众，特别是府谷县内25000多辆机动车的驾驶员和外来府谷“创业”、“淘金”的上千名机动车驾驶人员把期盼的目光一同聚焦在大队长张志鹏身上。府谷县1200多公里县内等级公路实现“平安、有序、和谐、畅通”的重任落在了大队长张志鹏的肩上。府谷县交警大队200多名交警看着队长张志鹏。“创建‘平安、和谐、畅通’大道对我们来说，是挑战也是考验。我们不能让府谷人民失望，不能让前来府谷创业的朋友对我们有怨言！只要我们恪尽职守，励精图治，我们就能向府谷人民、向前来府谷的创业者们交上一份创建‘平安、畅通’大道的合格答卷”。张志鹏的话既是向社会的承诺，也是向干警发出“创建”的号令。
张志鹏上任交警大队长之时是府谷交警大队工作举步维艰之际，全大队在内的一室、一所、一股和九个中队中，有的办公场所陈旧拥挤，有的服务功能不齐全，有的甚至没有个窝，寄人篱下，苦不堪言。有的外出执勤没有岗台，如一尊路标，任凭风吹，日晒，雨淋……张志鹏说：“为创建平安之路，我们的干警可以忍受披星而出、戴月而归的岁月，可以忍受隆冬寒风的肆虐，炎夏烈日的暴晒。因为路，是我们生活的信念，路，也是我们眷恋和追求的唯一理由。我们必须打好基础。而打好基础好大一部分元素是靠钱来说话，钱从哪里来？跑！在创基业的日子里，张志鹏人瘦了一圈，腿“长”了一截。跑资金，跑设备，跑手续，跑施工，管技术，管人员，一路奔波，一路辛劳。
460多万元资金到位了。完成了府谷县武家庄、三道沟、清水三个基层标准示范中队立项，审批建设，当年搬迁入住；300多万元资金到位了。交警大队办公大楼、餐厅修葺一新，增设和装修了荣誉室、阅览室、档案室、宣教室、行政会议室；每个中队配备了4台以上巡逻车，1台清障车，一台雷达测速仪，3台数码照相机，6台计算机，全大队各股、所、中队的荣誉室、阅览室等服务功能一应俱全；400多万元资金到位了。大队所属机构配备警务用车21台；1000万元资金到位了。上百处交通道路电子警察、智能交通指挥系统、路面路口电子监控系统等服务功能以其强有力的管控能力服务于府谷县创建“平安大道、畅通大道、和谐大道”的交通事业中。为了路，三年来，府谷交警深入到府谷县20个乡镇、334个行政村、1250个自然村、339个社区等机关学校、社会团体，向干部、群众和机动车辆驾驶人员印发有关交通道路安全法律法规宣传资料30000多份；组织开展以预防、杜绝交通事故为主题的宣传活动50余场次；在集镇、乡村悬挂宣传横幅200多条；张贴宣传标语100多条；移动图版展览100多场次；增设路面宣传提示牌500多处；同时利用多家媒体刊发报道府谷人民关注“创建”和府谷交警扼守征途，当好卫士的“喜事新风”，为创建平安畅通的府谷交通环境创造了良好的舆论宣传氛围。与此同时，张志鹏推出了综合治理交通秩序四步棋。
第一步：加强路面控制。大队把主要警力向交通秩序乱点、堵点和事故多发点前移，最大限度地把警力摆在府店、府准、府墙、府王、野大、郭羊六条主要干线上。采取动态与静态、白天与黑夜相结合的方式，重点查扣“无证”车辆、酒后驾车、超载超员、超速行驶等违章现象，做到有章可循，违章必纠，纠正必严。
第二步棋，治理与防范并举，标本兼治。大队针对不同季节交通运输出现的不同情况和在肇事易发路段集中开展专项治理整顿，把事故消灭在萌芽状态。同时，严格车辆检验和驾驶人员的审验工作，坚持上门服务。“会诊”带病车辆，使车辆检验合格率、驾驶员审验合格率分别达到90％以上。
第三步棋，定期邀请当地检查部门，纪检部门，人大代表，政协委员，政风行风评议员，做客交警大队查摆剖析交警队伍执法中存在执法方法简单、作风粗暴、执法不严、有法不依等问题，逐条逐项进行整改治理，使全体干警澄清了模糊认识，摒弃了以管人者自居的思想，坚定了“立警为公，执法为民”的思想，进一步提高了干警的政治意识、忧患意识、宗旨意识、法治意识和服务意识。
第四步棋，结成广阔的联盟，重在治本。大队确立了综合治理交通秩序的任务、要求、目标。制定了“整顿，治理，防范，管理，创建，教育”六个方面的工作目标。这样，与此关联的各部门、各团体、各单位和广大群众，便在综合治理的责任下，结成了广阔的联盟。同时实行乡镇领导包片，下乡干部包村，村干部包户的创建“平安大道”安全管理三级机制和定人、定岗、划段创建“平安大道”工作运行方式。大队与各种机动车辆驾驶人员签定创建“安全行车合同书”；同车主签定创建“安全责任书”；同各乡镇领导和公路沿线村庄、学校、单位签定创建“综合治理交通秩序目标责任书”；把任务扛死，责任扛实，奖罚分明。三年“创建”，治理奏效，创出警威，赢得荣誉。
截止目前，府谷县交警大队先后查处纠正交通违章行为30000余起，查扣酒后驾驶机动车辆570多台，代驾机动车辆300多台，强制解体报废车辆120余台，查扣注销涉假牌照证照2500余套，杜绝违法注册发证570多人，纠正拘留严重扰乱交通秩序和妨碍执行公务的违法驾驶人员305人。重大交通事故由2007年创建时的25起下降到2009年18起，死亡人数，受伤人数，经济损失逐年下降。肇事逃逸现象基本杜绝，交警执法行为没有出现一起行政复议诉讼案件。府谷县境内几条主要干线过去常常出现一堵车几十公里，滞留3至5天的现象今天已经看不到了。而看到的是府谷交警坚实的基础工作设施和强有力的管控能力；看到的是川流不息的驾驶员来往行驶在井然有序、平安畅通路面上那一张张笑脸和府谷交警为府谷交通事业连续三年赢得陕西省公安交警系统“道路交通管理先进集体”；“全省交通秩序集中整治决战七十天先进集体”；榆林市公安交警系统“优秀大队”；九个中队21次受到省市县表彰奖励；100多名干警受到上级表彰。交警大队大队长张志鹏先后五次受到陕西省公安厅交警总队的表彰，6次受到陕西省榆林市公安局交警支队的奖励，一次被共青团陕西省委授予“五四青年标兵”荣誉称号，一次被榆林市政法委评为“涉法先进工作者”等闪耀府谷交通警察风采的一顶顶府谷人民心愿之冠。可以说，以张志鹏为首的府谷交警是一支拉得出，叫得响，打得赢的队伍。我们有理由说，为了路，他们会向着创建“平安，和谐，有序，畅通”之道勇往直前。
情 操 篇
“让自己内心藏着一条龙，既是一种苦刑，也是一种乐趣。”一百多年前，雨果的这句话，说尽了所有胸怀壮志者的人生。府谷县交警大队干警明明知道自己的职业终身与功利无缘，却苦于淡泊；明明知道自己的青春年华要尽耗在公路上，却无怨无悔。生命，就是一次又一次在个人价值与事业需要的两难选择中书写着壮美和崇高。
改革开放，经纪人“吃胖”。府谷公安交警大队的干警呢？每天与危险艰辛和烦恼相伴，但他们谁也不愿“跳槽”，他们说，这是军人的位置。
说实话，凭着他们的天赋，勤奋，完全可以为自己构筑个人辉煌的金字塔，可他们心甘情愿地在公路上铸造着人生的风流。是什么思想支配他们矢志不移？府谷公安交警自从献身公路的那一天，就不奢望这名誉那称号，也不奢望这证书那奖金，他们只是胸中装着这样一句话“今朝守卫公路，千秋有功国家”。
在说到府谷公安交警廉洁自律问题，有人揣度，像府谷公安交警大队的干警在省道301煤炭主要运输通道一站，稍稍用一下职权或张张嘴，这辈子就不会拮据寒碜，然而他们奉行的是，对待钱财宁可清贫，不受腐蚀；对待亲友，宁伤感情，不犯原则；对待说情的“电话”，“条子”，宁破面子，不开绿灯；对待身边的工作人员，宁愿得罪，不搞照顾。大队包括基层中队10多位领导如果用手中的权力为个人谋取一点“实惠”那是方便的。但在这个问题上，他们的头脑非常清醒，把公与私的界限划得清清楚楚。在职权范围内，他们对个人、家庭和朋友的私事统统亮起了“红灯”。就连花钱给家人买点用的吃的，也不粘一点便宜。难道他们的生活很富有吗？不！他们上有老，下有小，一家人生活全靠他们的工资维持，其困难可想而知。那么他们为什么呢？为的是头上的国徽！永远保持庄严和纯洁，不受私利和腐败的玷污。以大队长张志鹏为例：2008年4月，一辆外地运煤车在府谷境内肇事，车主为得到照顾处理，当夜给张志鹏送去5000元现金和礼品。张志鹏当场拒绝，并批评车主：“你想用钱给我买‘骂名’吗？你的行为不仅侮辱了我的人格，更损害了一个交通警察的形象。”次日，张志鹏依法将其行政拘留。在张志鹏的人生天枰上，党性原则是至高无上的，人情在他面前黯然无色。再如：2009年10月，张志鹏一位中学老师的孩子因为酒后打架被公安机关拘留。这位老师找到张志鹏想让他说个情。张志鹏抢先开口：“老师，您的心情我理解，可我们不能徇情啊，您是我最尊敬的老师，您曾教育我……”几句话说的老师低下了头。张志鹏遵循一个道理：领导者的脚印——就是一行无字的路标，就是一面镜子。在纠正违章，处理肇事中，他顶住说情风，送礼风，先后拒请吃饭80余次，拒收香烟数百条，酒数十箱，拒收人民币20余次40000余元。有人说，他有权不用过期作废，自己亏了自己。然而，他筑起了坚强的堤岸，抵御世俗的冲击，将权力还给人民。他亏吗？榜样的力量是无穷的。 近年来，干警们也看到了在市场经济起飞的翅翼下出现的阴影，金钱的诱惑和对物质的欲望在膨胀，一向被视为崇高的理想、精神和情操有时会遭到某些人的鄙夷和讥讽。难道金钱真的是一切？不再需要一点精神吗？干警们从张志鹏身上找到了答案，他们在府谷县府店一级公路和府准、府墙、野大、郭洋等交通道路咽喉干线上演绎着“光明之行”；在各种诱惑和侵蚀面前谱写着一曲曲正气歌。
路查路检是群众议论的热点，有人说：“交警罚款为的是多拿点奖金。”还有人说：“交警罚款没指标，不开收据装腰包。”结果如何呢？
例证之一：不久前，府谷县廉政建设部门组织审计部门的骨干，审计审查大队纠正违章的处罚情况，他们采取内查外调的办法，在301省道等运输干线私查暗访上百名司乘人员和个体工商户，结果表明罚没款与票据相符，违章罚款处理合理，没有发现干警有吃、拿、卡、要的现象。
例证之二：2008年，陕西省榆林地区人大执法委员会派员检查大队廉政建设情况，他们召开的座谈会别开生面，参加的人员大队除外，都是交通管理的“冤家对头”，个体运输户、车主和执法执纪部门的人员。会议的主题明确，揭摆大队存在的不正之风问题。结果揭摆会变成了廉政成果检阅会。经初步统计，近三年，全大队共拒收礼金10余万元，拒收礼物80余次，拒请吃700余次，为群众办好事、办实事1700余人次。2009年府谷交警大队受到府谷县榆林地区政风、行风评议表彰奖励。今天，年轻的府谷县交警大队一班人在张志鹏大队长的带领下，正迎着朝阳，力举创建“平安府谷，和谐府谷，畅通府谷”的旗帜，用他们的青春年华描绘着共和国辉煌的明天。
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